يقول دعاة الهجرة في الولايات المتحدة إن الملايين معرضون للخطر حيث تواجه الإصلاحات معركة شاقة وسط معارضة جمهورية شديدة. وقدم المشرعون في مجلس النواب الأمريكي هذا الشهر خطة إنفاق محلية طموحة للرئيس جو بايدن (خطة إنفاق بايدن) تبلغ 1.75 تريليون دولار ، والتي تهدف إلى توسيع شبكة الأمان الاجتماعي في البلاد ومكافحة تغير المناخ على مدى السنوات العشر المقبلة.
حاول أعضاء الحزب الديمقراطي لبايدن تضمين أحكام في التشريع من شأنها أن توفر طريقًا للحصول على الجنسية لما يقدر بنحو 11 مليون مهاجر غير شرعي يعيشون في الولايات المتحدة.
ولكن وسط معارضة جمهورية شديدة وقواعد مجلس الشيوخ التي تمنع إجراء تغييرات كبيرة في السياسة فيما يتعلق بإجراءات الميزانية ، قام قادة الكونجرس بدلاً من ذلك بإدراج بند في قانون إعادة البناء بشكل أفضل (BBB) من شأنه أن يمنح المهاجرين غير الموثقين “الإفراج المشروط”.
هذا وضع مؤقت من شأنه أن يحمي الأشخاص من الترحيل ويمنحهم تصاريح عمل أمريكية ، لكنه لا يرقى إلى منحهم طريقًا للحصول على الجنسية – وهو أمر أشار المدافعون عن الهجرة إلى أن بايدن وعد به.
في حين أن بند الإفراج المشروط قد يتم تغييره أو إلغاؤه تمامًا عندما يصل التشريع إلى مجلس الشيوخ الأمريكي ، يقول المدافعون إن خطة إنفاق بايدن توضح مدى صعوبة تمرير إصلاح شامل للهجرة في الكونجرس.
قالت الأغلبية في مجلس الشيوخ ، ويب ديك دوربين ، في تغريدة حديثة على تويتر: “لم أتخل عن تضمين قانون الهجرة في مشروع قانون المصالحة لأنه مضى أكثر من 30 عامًا منذ أن أقر الكونجرس إصلاح الهجرة والناس يعتمدون علينا”. “مع إطار عمل BBB ، لدينا فرصة لمعالجة هذا النقص في القيادة.”
ما هو الإفراج المشروط؟
يعود تاريخ الإفراج المشروط إلى عام 1952 ، وقد استخدم مؤخرًا لجلب 65000 لاجئ أفغاني إلى الولايات المتحدة بعد أن استولت طالبان على كابول ، عاصمة أفغانستان ، في أغسطس.
بموجب اقتراح قانون BBB ، سيكون ما يقرب من 6.8 مليون مهاجر غير شرعي ممن كانوا يعيشون في الولايات المتحدة قبل عام 2011 مؤهلين للحصول على الإفراج المشروط. وسيمنحهم التعيين الحماية من الترحيل لمدة خمس سنوات ، وتصاريح العمل ، وتصاريح السفر إلى الخارج والقدرة على الحصول على رخص القيادة.
تتضمن العملية تقديم طلب ودفع رسوم واجتياز فحص الخلفية. سيتمكن المستلمون من تجديد وضعهم لمدة خمس سنوات إضافية. سينتهي البرنامج في عام 2031. ويقدر مكتب الميزانية في الكونجرس أن المخصص سيكلف أكثر من 100 مليار دولار على مدى السنوات العشر القادمة.
وفقًا لتقدير FWD.us ، وهي مجموعة مؤيدة للهجرة ، سيشمل الإجراء حوالي 4.2 مليون عامل أساسي ومليوني مستفيد من DACA ، وهو برنامج يحمي من ترحيل المهاجرين غير الشرعيين الذين جاؤوا إلى الولايات المتحدة كأطفال ، والمعروف باسم ” الحالمون “.
قال مراد عواودة ، المدير التنفيذي لائتلاف الهجرة في نيويورك: “نحن نكافح من أجل الجنسية”. “خيار الإفراج المشروط هو محاولة أخيرة … لمحاولة الحصول على شيء. لكن العواودة قال لقناة الجزيرة “لكننا سنقاتل من أجل الحماية الدائمة ، وليس شيئًا سيختفي في غضون 10 سنوات” ، مضيفًا أن الإفراج المشروط لا يمنح الناس سوى “تنهيدة ارتياح” مؤقتة.
وقال “نحن بحاجة إلى حل دائم وأعتقد أن هذا هو الفرق بين الإفراج المشروط والمواطنة”.
خطة إنفاق بايدن: ليست جيدة بما فيه الكفاية
تأتي خطة إنفاق بايدن في الوقت الذي يواجه فيه بايدن ضغوطًا متزايدة للوفاء بوعد حملته بإصلاح نظام الهجرة الأمريكي وإلغاء بعض سياسات سلفه دونالد ترامب الأكثر تشددًا. بعد فترة وجيزة من توليه منصبه في يناير ، قدم بايدن اقتراحًا لوضع المهاجرين غير الشرعيين على مسار مدته ثماني سنوات للحصول على الجنسية.
يعيش ما يقرب من 11 مليون مهاجر غير شرعي حاليًا في الولايات المتحدة ، معظمهم من المكسيك تليهم دول أمريكا الوسطى. كان الكثير منهم في البلاد منذ سنوات أو حتى عقود. يقول المدافعون عن المهاجرين إنه بدون وضع قانوني ، فإنهم يكافحون للوصول إلى الوظائف والرعاية الصحية والتعليم ، ويتم استغلالهم بسهولة ، من بين تحديات أخرى.
كما يواجه المهاجرون غير المسجلين تهديدًا حقيقيًا بالترحيل.
طردت إدارة ترامب أكثر من 440 ألف شخص في أربع سنوات ، وفقًا لإحصاءات من وكالة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE) ، بينما أشرف الرئيس السابق باراك أوباما على عمليات ترحيل أكثر من ثلاثة ملايين خلال السنوات الثماني التي قضاها في المنصب – وهو رقم غير مسبوق أكسبه لقب “الرئيس المبادر”.
هذا هو السبب في أن دعاة الهجرة يقولون إن الإفراج المشروط يقصر. قال هادي صديق ، خبير السياسة في الشراكة الوطنية للأمريكيين الجدد (NPNA) ، وهي مجموعة مناصرة: “إنه ليس جيدًا بما فيه الكفاية”.
“الجيد بما فيه الكفاية هو في النهاية ما يحتاجه المهاجرون للازدهار والمشاركة في المجتمع وأن يكونوا أعضاء كاملين في المجتمعات التي يساهمون فيها كل يوم”. من الواضح أن هذه الحزمة لا تنص على ذلك. إنها حالة مضمونة لتنتهي صلاحيتها في عام 2031 دون اتخاذ خطوة تالية واضحة لملايين الأفراد الذين سيشاركون